Евросоюз отпразднует 60-летие и согласует приоритеты на будущее

Лидеры 27 государств-членов ЕС в субботу проведут в Риме юбилейный саммит, посвященный 60-летию союза, и скрепят подписями декларацию о приоритетах Евросоюза после Brexit, которую Польша грозила заблокировать. Подписание состоится в том же Дворце консерваторов на Капитолийском холме, где в 1957 году в дождливый мартовский день шесть стран-основательниц ЕС дали начало единой Европе.

В ЕС отмечают, что юбилейный саммит — это прежде всего праздничное мероприятие, а не рабочая встреча, поэтому единственным его формальным итогом призвана стать Римская декларация. В этом документе лидеры стран ЕС, кроме Великобритании, отразят видение будущего союза во всех сферах: от экономики до обороны и внешней политики.

Одним из главных противоречий при подготовке к саммиту стал уровень интеграции ЕС в будущем. За три недели до саммита Еврокомиссия представила пять возможных сценариев будущего ЕС без Британии.

Первый сценарий предполагает продолжение нынешней политики и поиски консенсуса по трудным вопросам, второй – сохранение единого рынка и самостоятельную политику стран по другим вопросам, третий – продолжение нынешней политики при углубленной интеграции ряда стран по некоторым вопросам, четвертый – углубление интеграции всех стран в избранных сферах, пятый – углубление интеграции по всем вопросам.

Третий сценарий отражает принцип “многоскоростной Европы”, за который выступают, в частности, Франция, Германия и страны Бенилюкса. Этот принцип фактически содержится в основополагающих документах ЕС начиная с Амстердамского договора (1997), на его основе функционируют, в частности, Шенгенская зона и еврозона. Однако страны Восточной Европы, в частности Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Словакия и Венгрия), выступили против упоминания этой возможности в декларации. Они опасаются, что такой принцип позволит странам Западной Европы принимать решения без них, но за них.

Непростой консенсус по этому вопросу и призвана отразить итоговая Римская декларация.