26 марта 1982 г., еще в Народной Польше, был введен Конституционный Трибунал. Эта организация должна проверять соответствуют ли законы, принимаемые в Сейме Основному Закону. Трибунал состоит из 15 судей, выбранных Сеймом на 9-летний срок. После замены власти в Польше в предыдущем месяце эта организация стала элементом политической войны между сторонниками, правящей до этого времени Platformy Obywatelskiej и теперь, находящейся при власти Закон и справедливость.
К 6 ноября и 2 и 6 декабря заканчивались каденции одновременно 5 судей Трибунала. В поддержку нового закона о Конституционном Трибунале, подписанного еще Брониславом Коморовским, 8 ноября еще старый парламент , в котором большинство составляла Гражданская платформа, проголосовал за кандидатуры новых судей. Это произошло не смотря на обращение президента Дуды не принимать важных решений во время смены власти и при полном протесте PiS-u. Анджей Дуда отказал в приведении к присяге новых членов Конституционного Трибунала.
– Произошло насильственное изменение закона, произошло избрание судей силой, в последний день, не смотря на протесты тогдашней оппозиции, протесто, в моем понимании, обоснованных.Я убежден, что то, что произошло, было большим нарушением демократических принципов, стабильности права государства. Отсюда, не скрываю, что имею проблемы. (Link )
Решение главы государства было широко раскритиковано сторонниками Гражданская платформа и журналистами. Бывший председатель Конституционного Трибунала Ежи Стемпень признал, что такие действия – ” Это нарушение права, не дающее возможности началу каденции судей, паралич работы Конституционного Трибунала”. Он считает, что президент должен осуществить присягу в свете обязательного права, в то же время удерживание работы Конституционного Трибунала может потянуть Дуду до судa штата. (Link).
Трудно однако представить себе, что бы Сейм, в котором большинство представляет PiS, поставил перед Trybunałem Stanu собственного президента.
В то же время партия Ярослава Качинского начинает работу над изменением закона о КТ. Согласно с ним, если новые кандидаты не приняли бы присягу в течение 30 дней, то автоматически означало бы их отказ. В этой ситуации предложение РО, касающееся новых судей, стало бы юридически неправомерно.
Журналист Томаш Лис назвал такие действия покушением на Трибунал. .
В то же время вицеспикер Сейма из партии Kukiz”15 Станислав Тышка подверг критике функционирование ТК.
В истории Речипосполитой ТК был автором многих скандальных приговоров. Польская демократия требует принципиальных изменений в строе. Надеюсь, что дело КТ закончится таким образом, что КТ не будет главным тормозом этих изменений. (Link).
Свое мнение на эту тему 15 ноября выразил Хельсинкский комитет, утверждая:
“Хельсинкский комитет в Польше выражает большую обеспокоенность ситуацией, когда право является инструментом очередных политических интриг”. (Link)
В то же время нужно подчеркнуть, что в СМИ доминируют доклады политиков, журналистов, экспертов, критикующих позицию президента и новой власти, мнения выступающих за правильность блокирования решений власти, есть редкостью. Но однако например Эва Усович на страницах “Rzeczpospolitej”(Link)
утверждает, что именно РО первая произвела покушение на ТК , желая сгладить его роль, вводя своих кандитатов в ноябре, хотя каденция двоих из них закончилась только в декабре и не было риска, что произойдет застой в работе КТ. Достаточно было подождать с голосованием несколько дней, что бы новый Сейм мог принять решение относительно остальных предложений.
25 ноября Сейм III РП во время бойкотирования голосования РО принимает решение аннулировать выбор всех заявленных РО кандидатов. Депутат PiS Станислав Петрович представил журналистам в Сейме (Link) мнение трех конституционалистов, которые утверждают, что положения закона о ТК за июнь 2015 года не соответствуют конституции, ломают основы автономии парламента, нарушают правила законодательства, а так же правила демократического права государства.
Председатель Закон и справедливость пояснил свою позицию относительно КТ:
“Закон от 25 июня о КТ имеет две цели: Речь шла о том, что бы была заложена третья изба парламента, которая без всякого основания поддерживала бу реформаторские действия нашей стороны, а так же намерения показать то, что происходило в Польше последние 8 лет” (Link)
На следующий день бывший министр иностранных дел Гжегож Схетына призает, что РО допустила ошибку, так как могла выбрать только 3 судей. Делая оговорку однако, что по его мнению PiS и так бы произвела покушение на Трибунал, так как стремится к полной власти. (Link)
Cпикер Сената Станислав Карчевски (PiS) утверждает в свою чередь, что нужно было поубирать после “покушеня”, произведенного РО, так как КТ служил бы оппозиции до блокирования ключевых законов власти, в том числе снижение пенсионного возраста. (Link).
Это было бы возможно благодаря большому числу разногласий и возможности интепретаций, которые дает существующий Основной Закон в Польше, так же его замена – являются главными постулатами Закон и справедливость и движения Kukiz”15.
3 декабря Конституционный Трибунал издал вердикт в собственном деле. По его мнению выбор РО двух судей, каденция которых закончилась в декабре, был не конституционным – не легальным.
Наоборот подтвердил в вопросе остальных трех кандидатов. Кроме того подтверждено, что президент обязан принять присягу судей, избранных Сеймом, Решение КТ имеет однако ценность историческую, потому что так или иначе, новый Сейм полностью аннулировал решение РО и сделал это в соответствии с законом.
Результатом “битвы за Трибунал” есть доверие общественности к этой организации, а так же начало дискуссии относительно того, нужна ли она вообще. Наступило так же ожидаемое обострение борьбы между PiS и РО , поддерживаемым лидером “Модерн” Петру.
Поляризации поддалась так же отношение мнения публичного к правящего президента Анджея Дуды, который говорил, что в отличии от своего предшественника не будет бумажным партийным президентом и сам будет решать для себя, а так же будет стоят на страже конституции. Таким образом выразил отношение к ряду законов, принятых Коморовским, противоречащих конституции. Однако же президент Дуда сам ее нарушил, не принимая присяги новых судей. В соответствии с польским правом должен это сделать, а потом новый Сейм должен оспорить выбор двух кандидатов и мог бы аннулировать остальных.
Dawid Hudziec
- Будь в курсе последних новостей и интересных статей, подписывайся на наш канал «NovorossiaToday»
- Be aware of the current events and interesting articles, subscribe to our channel «NovorossiaToday»
- Pour ne rien manquer de la derniere actualite et des articles interessants, suis notre chaine Telegram en direct«NovorossiaToday»