В Минске пройдет новый раунд переговоров по урегулированию в Донбассе

Очередной раунд переговоров контактной группы по урегулированию ситуации на востоке  и ее тематических подгрупп пройдет в среду в Минске. Участники переговоров обсудят ситуацию в сфере безопасности в зоне конфликта, подготовку к обмену пленными, восстановление инфраструктуры региона, гуманитарные проблемы и блок вопросов политического аспекта мирного урегулирования.

Стороны переговоров, как ожидается, затронут тему готовящегося в Киеве закона о реинтеграции Донбасса. Данный документ предусматривает признание неподконтрольных Киеву территорий Донбасса “оккупированными” и переход украинских силовиков к формату “воинской операции”. При этом власти Украины заверяют, что этот законопроект не противоречит минским соглашениям и “позволит вдохнуть жизнь в минский процесс”.

Новые обстрелы и жертвы

Прошедшие с момента предыдущего заседания контактной группы две недели не принесли затишья в Донбасс: стороны конфликта продолжают обвинять друг друга в обстрелах, которые ведут к новым разрушениям инфраструктуры региона, в том числе нарушениям работы систем жизнеобеспечения, и жертвам среди мирного населения. Также стороны обвиняют друг друга в провокациях, несоблюдении договоренностей в части отвода вооружения и даже в стягивании сил к линии соприкосновения.

Как заявила омбудсмен   Донецкой Народной Республики Дарья Морозова, на переговорах в Минске планируется поднять вопрос об обстреле со стороны украинских силовиков школы-интерната №3 в поселке Трудовские города Донецка и школы-интерната №14 в Ясиноватой. Она также заявила, что направила официальные обращения в ООН, ОБСЕ, Международный комитет Красного Креста (МККК) и ЮНИСЕФ в связи с обстрелами школ-интернатов на территории ДНР.

При этом Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ заявила 17 июня, что с начала текущего года в зоне проведения военной операции в Донбассе погибли 47 мирных граждан.

“В 2017 году конфликт на востоке Украины унес жизни 47 человек, 222 человека получили ранения”, — сообщила СММ ОБСЕ в Twitter. По данным СММ ОБСЕ, в большинстве случаев местное население получает травмы или погибает в результате обстрелов, которые ведутся по населенным пунктам.

ООН выразила озабоченность возможностью резкого роста интенсивности военных действий в Донбассе с наступлением лета. В докладе управления Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации с правами человека на Украине указано, что на фоне продолжающихся дипломатических усилий по обеспечению соблюдения минских соглашений ситуация в Донбассе остается напряженной и опасной для гражданского населения.

Проверка списков

На заседании в среду стороны переговоров продолжат работу над процессом уточнения списка пленных. Ранее спецпредставитель ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик намекал, что уже на этом заседании могут быть новости по данной теме. Полпред РФ в контактной группе Борис Грызлов также позитивно отозвался о работе по этой теме, отметив, что в ближайшее время будет завершена верификация удерживаемых сторонами конфликта лиц, после чего обмен по принципу “всех на всех” может быть реализован. Морозова по итогам прошлого заседания заявила, что процесс проверки списка пленных в Донбассе должен завершиться до следующей встречи.

На прошлой неделе представители ДНР и ЛНР провели с Киевом видеоконференцию по вопросу уточнения списков пленных. Речь шла о верификации лиц, которые, по информации Киева, отказываются от обмена. Удерживаемым лицам предоставлялась анкета, которую они собственноручно заполняли и подтверждали отказ от обмена, либо опровергали его. Данные анкеты будут предоставлены участникам гуманитарной подгруппы на следующей встрече в Минске. Результаты этой работы будут подробно обсуждены в Минске.

Ранее представители Киева, ДНР и ЛНР начали процесс уточнения списка пленных, которые хотят вернуться в Донбасс в рамках обмена. Вице-спикер Верховной рады Украины Ирина Геращенко заявляла, что ополченцы требуют от властей Украины передать более 600 человек. Она утверждает, что из этого списка 30 человек не имеют отношения к конфликту, 60 человек проходят по делам о тяжких преступлениях и не подлежат амнистии, еще несколько сотен якобы не хотят возвращаться в Донбасс.

Между тем 14 июня глава ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что Киев затягивает проведение обмена пленными. “Украина постоянно затягивает этот процесс, меняет списки, добавляет каких-то людей”, — сказал Плотницкий журналистам. По его словам, в ЛНР неоднократно заявляли, что готовы к обмену по формуле “всех на всех”, как прописано в минских соглашениях по Донбассу.

Закон о реинтеграции

Во время переговоров в Минске стороны, как ожидается, также затронут тему готовящегося в Киеве закона о реинтеграции Донбасса. Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил о планах внести на рассмотрение Рады законопроект, в котором, в частности, будет прописан правовой режим действий украинских военных. При этом президент выступил против отмены режима “антитеррористической операции” (так в Киеве называют военную операцию в Донбассе) до принятия этого закона.

Как заявили в Раде, закон исключает проведение любых выборов в регионе до возвращения территории под контроль Киева. При этом он не исключает, что в регионе может быть введена полицейская или другая миротворческая миссия, заявила представитель президента Украины в парламенте Ирина Луценко.

В ДНР считают, что этот законопроект вряд ли поможет разрешить конфликт в регионе, а урегулирование должно проходить в рамках минских договоренностей — иные варианты неприемлемы.

“Украина уже является подписантом соглашений, направленных на мирное урегулирование конфликта. Однако за три года ни один из пунктов этого соглашения выполнен не был”, — сказал полпред ДНР Денис Пушилин . По его мнению, если Киев хочет перевести решение конфликта в политическую плоскость, то это надо делать в рамках действующих договоренностей.

В свою очередь представитель руководства ДНР Александр Костенко считает, что если Верховная рада примет закон, предусматривающий запрет на проведение выборов в регионе до возвращения его под контроль Киева, то это будет означать отказ властей Украины от минских договоренностей и открытую конфронтацию.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что необходимо изучать план по реинтеграции Донбасса на соответствие минским договоренностям.

Источник